巨額詐欺事件を起こした実業家・チャーリーが、20億ドルの秘密口座を携えメキシコへ逃亡。大金が必要な犯罪組織のボス、チャーリーの抹殺を目論むロシアンマフィア、執念の捜査を行うFBIがそれぞれの思惑と欲望を秘め、国境の町・ティファナに集結する。
