テロを起こして日本を恐怖に陥らせ、強固な軍事国家へ変貌させようという壮大な計画。防衛大臣・鬼嶋、宗教団体アミターユ、巨大ヤクザ組織・竜神会が結託し、実行は秒読みに入っていた。民衆党議員・堂前と極道の郡司は、仲間と共に計画阻止に奔走するが...。
