岩村総理の死亡により内閣総理大臣臨時代理になった鬼嶋を中心に、着々と進められていく軍事国家計画。それは、北の工作に見せかけた公安による連続地下鉄爆破だった。それを知った堂前恭一、郡司昭次らは、刑事やヤクザを味方に計画を阻止しようとするが...。